Correo Electrónico
DNINFOA - SIA
Bibliotecas
Convocatorias
Identidad U.N.
Respuestas Estatales ante la Fiebre del Oro en los Andes (2004-2018): la Política de la Acción (y Falta de Acción) Estatal
Palabras clave:
Respuesta estatal, Capacidad estatal, Tolerancia, Posición distante, Fiebre del oro, Países andinosResumen
A pesar de las muchas similitudes, la fiebre del oro que golpeó los países andinos en 2004 provocó respuestas estatales diferentes en Bolivia, Colombia y Perú. Inicialmente, hubo una falta de implementación de regulaciones contra la minería informal, pero, con el tiempo, Colombia primero (2009) y luego Perú (2011) implementaron regulaciones con resultados dispares; por su parte, Bolivia no ha implementado tales regulaciones. En un principio, esto podría parecer un asunto de capacidad estatal; sin embargo, una mirada más detallada revela diferentes motivaciones detrás de estas acciones (o falta de acciones) estatales. Este artículo plantea que la naturaleza de los actores sociales (o la falta de estos) que se beneficiaron del auge del oro, además de la presión nacional e internacional, son un factor crucial que determinó las diferentes respuestas gubernamentales. Se explora este planteamiento a través de un análisis de los casos antes y durante la fiebre del oro usando una combinación de investigación de archivos y entrevistas con actores gubernamentales clave. Estos resultados nos permitieron distinguir de manera empírica entre formas de falta de acción estatal — posición distante y tolerancia— con distintas consecuencias políticas.
Citas
Alvarado, B. L. (2014). Impactos y lecciones aprendidas de la minería ilegal e informal en Madre de Dios. Econ Soc, 84 (1), 56–63.
Amazon Conservation Association. (2014). Fact Sheet: Illegal gold mining in Madre de Dios, Perú. http://www.amazonconservation.org/pdf/gold_mining_fact_sheet.pdf [Consultado el 25 de febrero de 2015].
Amengual, M. (2016). Politicized enforcement in Argentina. Labor and Environmental Regulation. Cambridge University Press.
Amengual, M. y Dargent, E. (2020). The social determinants of enforcement. En D. Brinks, S. Levitsky y M. V. Murillo, The Politics of Institutional Weakness (pp. 161-182). Cambridge University Press.
Anria, S. (2013) Social movements, party organization, and populism: insights from the Bolivian MAS. Latin Am Polit Soc, 55 (3), 19-45.
Ashe, K. (2012). Elevated mercury concentrations in humans of Madre de Dios, Perú. PLoS One, 7 (3), 1–6.
BCR (BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU). (2015). Caracterización del departamento de Madre de Dios. http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Cusco/madre-de-dios-caracterizacion.pdf
Carrillo, F. Salman, T & Soruco, C. (2013). Cooperativas de minería de pequeña escala en Bolivia: De salvavidas de los pobres a maquinaria de manipulación política. Letras Verdes, Revista Latinoamericana de Estudios Socioambientales, 14, 235-54.
Comptroller General of the Republic of Colombia. (2011). La explotación ilícita de recursos minerales en Colombia, Casos del valle del Cauca (Río Dagua) y Chocó (Río San Juan), Efectos Sociales y Ambientales.
Cordova, H. (2015). Oro Boliviano? En CEDLA (ed.). La Economía del Oro: Ensayos sobre la Explotación en Sudamérica. La Paz (pp. 61-75). CEDLA
Cremers. L, Kolen. J, de Theije, M. (2013). Small-scale gold mining in the Amazon: the cases of Bolivia, Brazil, Colombia, Peru and Suriname. (pp. 68–84). CEDLA.
Damonte, G. (2013). Formalizing the unknown. The stalemate over formalizing small-scale mining in Madre de Dios The Broker [En línea]. http://www.thebrokeronline.eu/Articles/Formalizing-theunknown [Consultado el 23 de febrero de 2015].
Damonte, G. De Mesquita, B. Mourik, P. Hugo, V. Chávez, A.M. (2013). Small-scale gold mining and social and environmental conflict in the Peruvian Amazon. En L. Cremers, J. Kolen, M. de Theije. (eds.). Small-scale gold mining in the Amazon: the cases of Bolivia, Brazil, Colombia, Peru and Suriname. (pp. 68–84). CEDLA.
Dargent. E, Urteaga, M. (2017). Adaptación Estatal por Presiones Externas: Los Determinantes de la Respuesta Estatal al Boom del Oro en el Perú (2004-2015). Revista de Ciencia Política, 36 (3), 655–77.
Defensoría Del Pueblo. (2014). Gestión del Estado frente de la minería informal e ilegal en el Perú. Report N° 167. Defensoría del Pueblo.
del Pueblo D. (2010). La minería de hecho en Colombia. Defensoría del Pueblo.
Devisscher, T. (2008). Cinco Siglos de Acumulación de Costos Socio-Ambientales: La Actividad Minera en Bolivia. Documento de Trabajo. PNUD.
Eaton, K. (2012). The state of the state in Latin America: challenges, challengers, responses, and deficits. Revista de Ciencia Política, 32 (3), 643–57.
Echandía, C. (2013). Narcotráfico: Génesis de los paramilitares y herencia de bandas criminales. Fundación ideas para la Paz Serie Informes No. 19.
Escobedon, R. y Guíon N. (2015). Oro, crimen organizado y guerrillas en Quibdó. [En línea]. http://www.ideaspaz. Org/publications/posts/1154.
Espinoza, J. (2010). Minería Boliviana: Su realidad. Plural.
Francescone, K. (2015). Cooperative miners and the politics of abandonment. Ext Ind Soc, 2 (4), 746-55.
Fundación Ideas para la Paz. (2011). Boletín Temático No. 2: Minería y Derechos Humanos. FIP.
Gandarillas, M. Jiménez, G. y Campanini, J. (2013). Arcopongo: La actual política minera alienta los conflictos mineros. CEDIP.
Gardner, E. (2012). Peru battles the golden curse of Madre de Dios. Nature, 486, 306-307. [En línea]. http://www.nature.com/news/peru-battles-the-golden-curse-ofmadre-de-dios-1.10857 [Consultado el 23 de febrero de 2015].
Gómez, A. (1999). Estructuración socio-espacial de la Amazonía colombiana, siglos XIX y XX. En F. Cubides, C. Domínguez, (eds.). Desplazados, migraciones internas y estructuraciones territoriales. Centro de Estudios Sociales.
Guiza, L. (2010). La Minerìa De Hecho En Colombia. Defensoría del Pueblo. http://www.defensoria. org.co/red/anexos/publicaciones/mineriaColombia.pdf
Gutiérrez-Gómez, L. (2017). Mining in Colombia: tracing the harm of neoliberal policies and practices. D. Rodríguez Goyes, H. Mol, A. Brisman, N. South. (eds.). Environmental Crime in Latin America: The Theft of Nature and the Poisoning of the Land, (pp. 85–113). Palgrave Macmillan.
Holland A. (2016). Forbearance. Am Polit Sci Rev, 110 (2), 232–46.
Ibañez, A.M., & Laverde, M. (2014). Los municipios mineros en Colombia: características e impacto sobre el desarrollo. En Benavides, J. (Ed.), Insumos para el desarrollo del Plan Nacional de Ordenamiento Minero. Ediciones Uniandes.
Idrobo, N., Mejía, D., Ortiz-Riomalo, J.F., & Rettberg, A. (2014). Coca y oro. Explorando y analizando la relación entre el cultivo de coca y la producción de oro en Colombia. [Mimeo]. CESED, Universidad de los Andes.
Kuramoto, J. (2001). La minería artesanal e informal en el Perú. En Mining, minerals and development (N.81, septiembre 2001).
Massé, F., & Camargo, J. (2012). Actores Ilegales y Sector Extractivo en Colombia (V informe del Observatorio Internacional de Colombia). http://www.askonline.ch/fileadmin/user_upload/documents/Thema_Wirtschaft_und_Menschenrechte/Bergbau_Rohstoff/Gold/Actores_armados_ilegales_sector_extractivo. pdf
Michard, J. (2008). Cooperativas Mineras en Bolivia. Cochabamba: DIDAB.
Migdal, J.S., Kohli, A., & Shue, V. (Eds.). (1994). State power and social forces: struggles and accommodation. Cambridge University Press.
Mosquera, C. (2009). Estudio diagnóstico de la actividad minera artesanal en Madre de Dios. Fundación Conservación Internacional.
Nasi, C., Leiteritz, R., & Rettberg, A. (2009). Para desvincular los recursos naturales del conflicto armado en Colombia. Colombia Internacional, 70 (Julio- diciembre de 2009), 215–229.
O’Brien, K., & Li, L. (1999). Selective Policy Implementation in Rural China. Comparative Politics, 31(2), 167–186.
OEFA (Organismo De Evaluación Y Fiscalización Ambiental). (2013). Fiscalización ambiental a la pequeña minería y minería artesanal. OEFA.
Pachas, V.H. (2013). Conflictos sociales en Madre de Dios: El caso de la minería en pequeña escala de oro y la ilegalidad. CEAS.
Poveda, P. (2015a). El Oro en la Economía Internacional. En Poveda, P., Nogales, N., & Calla, R. (Eds.), El oro en Bolivia: Mercado, producción y medio ambiente. CEDLA.
Poveda, P. (2015b). Contexto Internacional de la Producción del Oro. En CEDLA (Ed.), La Economía del Oro: Ensayos sobre la Explotación en Sudamérica (pp.1-59). CEDLA.
Rettberg, A, Ortiz-Riomalo J. (2013) Golden Opportunity, or a New Twist on the Resource- Conflict Relationship: Links between the Drug Trade and Illegal Gold Mining in Colombia. CESED, Universidad de los Andes.
Rettberg, A., & Ortiz-Riomalo, J. (2014). Conflicto Dorado: Explorando La Relación Entre Minería De Oro, Conflicto Armado y Criminalidad En Colombia (Golden Conflict: Exploring the Relationship Between Gold Mining, Armed Conflict, and Criminality in Colombia) [Consultado el 1 de abril de 2014]. https://ssrn.com/abstract=2418883 or https://doi.org/10.2139/ssrn.2418883
Rodríguez Ostria, G. (2000). ¨De trabajadores a individuos. El sindicalismo minero en perspectiva histórica¨. En Fundemos and Fundación Hans Seitel (eds.) El Sindicalismo en Bolivia. (pp. 35–74). Hans Seidel/Fundemos.
Romero, M.K., Pachas, V.H. Zambrano G, Guarniz Y. (2005). Formalización de la Minería en Pequeña Escala en América Latina y el Caribe: un análisis de experiencias en el Perú. CooperAcción, Acción Solidaria para el Desarrollo.
Rubiano, N. (2016). Habitaciones en disputa. El impacto de la minería de oro sobre el desplazamiento forzado en Colombia: 2001-2015. [Tesis de pregrado] Universidad de los Andes.
Ruíz, M. (2011). Análisis del proceso de implementación del capítulo ambiental del acuerdo de promoción comercial entre Estados Unidos y Perú: La situación Peruana. Resumen de Políticas. BID.
Salman, T, Carrillo F and Soruco C. 2013. “Cooperative Orgaization and balsa Mining in Bolivia”. En L. Cremers, J. Kolen & M. de Theije, (eds). Small-scale gold mining in the Amazon: the cases of Bolivia, Brazil, Colombia, Peru and Suriname. (pp. 68-84). CEDLA.
Salman, T. Carrillo F, Soruco C. (2015). Small scale mining cooperatives and the state in Bolivia: their stories, memories, and negotiation strategies. Ext Ind Soc, 38 (2), 360–7.
Slater D, Kim D. (2015). Standoffish states: nonliterate leviathans in Southeast Asia. Trans-Regional Natl Stud Southeast Asia. 3(1), 1–20. https://doi.org/10.1017/trn.2014.14.
SPDA (Sociedad Peruana De Derecho Ambiental) (2015). Las rutas del oro ilegal: Estudios de caso en cinco países amazónicos. SPDA.
Swenson, J., Carter, C.E., Domec, J. C. (2011). Gold mining in the Peruvian Amazon: global prices, deforestation, and mercury imports. PLoS One, 6 (4),1–7. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0018875.
Tansey, O. (2007). Process tracing and elite interviewing: a case for non-probability sampling. PS: Political Science & Politics, 40 (04),765-772.
Toranzo, C. (1989) Desproletarización e informalización de la sociedad boliviana. Investig Econ, 48, 197–223.
Valencia, L. (2014). Madre de dios: ¿Podemos evitar la tragedia? Políticas de ordenamiento de la minería aurífera. SPDA.
Vélez Torres, I. (2014). Dimensiones Del Extractivismo Minero en Colombia. Análisis De Las Racionalidades De Gobierno Durante La Última Década. Análisis Político, 27 (82), 45–57.
Vélez-Torres, I. (2016). Disputes over gold Mining and dispossession of local Afrodescendant communities from the Alto Cauca, Colombia. Third World Thematics, 1 (2), 235–48.
Vicente et al. (2011). Mining in Colombia: At what cost? PBI Colombia 18. CÓDICE Editorial. https://www.peacebrigades.org/fileadmin/user_files/projects/colombia/files/colomPBIa/111203_mining_ in_colombia_web.pdf
Webber, J. (2011). De rebellion to reform in Bolivia: class struggle, indigenous liberation and the politics of Evo Morales. Haymarket Books.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
